【華興為您關(guān)注】社會(huì )視點(diǎn)

文 | AI財經(jīng)社 蒲克碩

編 | 肖芳

為“避免輻射”小區居民擠走運營(yíng)商，手機沒(méi)信號，遇突發(fā)情況甚至難以報警求救。

最近有媒體曝出因部分居民質(zhì)疑小區內基站輻射危害健康，調解不成引發(fā)三大運營(yíng)商紛紛撤離的消息，一時(shí)間引發(fā)網(wǎng)友熱議。一邊是用戶(hù)抱怨小區信號差，另一邊卻是居民阻撓基站建設，運營(yíng)商陷入兩難境地。事實(shí)上，早有專(zhuān)家對基站輻射傳言進(jìn)行辟謠，但也有居民訴諸法律獲得賠付的先例。

成都一小區內設基站再引爭議

近日，四川成都郫都區華邑陽(yáng)光里小區某居民在網(wǎng)上放出了一張貼在其小區門(mén)口的公示圖，該公示由電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運營(yíng)商及中國鐵塔股份有限公司聯(lián)合蓋章落款，稱(chēng)10月6日，接到小區物管通知，表示“小區內部分取名投訴在小區的移動(dòng)手機信號設備干擾到其正常生活，經(jīng)郫都區信息數據中心及通信企業(yè)多次溝通、解釋?zhuān)詿o(wú)法取得該部分居民的理解和支持。”

“因無(wú)法協(xié)調爭取該小區移動(dòng)手機信號設備的正常運行，應部分居民的強烈要求，郫都區電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司和鐵塔公司將中斷該小區內所有移動(dòng)手機信號設備的正常運行。”這就意味著(zhù)在設備關(guān)閉后，該小區區域內手機信號將減弱甚至消失，手機用戶(hù)將無(wú)法正常撥出或接聽(tīng)電話(huà)。遇到突發(fā)事件甚至難以通過(guò)手機撥打110、119、120等應急電話(huà)。

與此同時(shí)，三大運營(yíng)商在還表示其郫都區分公司將不受理該小區的網(wǎng)絡(luò )信號投訴。

10月9日該公示一經(jīng)貼出，便引發(fā)一片嘩然，住戶(hù)們態(tài)度不一，分成支持和反對兩派。早在10月6日小區物業(yè)貼出“因部分業(yè)主強烈反對手機信號覆蓋設備危險健康，故小區內屋面通行設備將停用”的溫馨提示時(shí)，便有住戶(hù)直接手寫(xiě)留言以示反對，“沒(méi)網(wǎng)你試試這日子怎么過(guò)？”“神經(jīng)??！”“愚昧，回深山老林去生活吧！”“你怕死，中國移動(dòng)、聯(lián)通、電信、電視機都倒閉？”

據《成都商報》報道，國慶期間，移動(dòng)公司工程人員曾試圖在電梯公寓樓頂設置新的手機信號設備，被部分業(yè)主發(fā)現后，遭到阻攔。這些業(yè)主認為該設備有輻射，找到物業(yè)，要求拆除。令運營(yíng)商頭疼的是，其面臨的不單是口頭交涉沖突，就連已經(jīng)放置在樓頂的信號放大設備還遭到了人為破壞，導線(xiàn)甚至直接被粗暴剪斷。

為解決雙方爭議，有業(yè)主提出要求物業(yè)舉行投票統計居民意向。目前，小區物業(yè)處已登記的投票結果顯示，多數居民選擇同意安裝基站設備。與此同時(shí)，為定奪輻輻射是否對居民身體健康造成影響，移動(dòng)公司和區信息數據中心正引入相關(guān)機構進(jìn)行檢測，解釋將對結果進(jìn)行公示。

專(zhuān)家辟謠：基站輻射不足危害健康

發(fā)生在華邑陽(yáng)光里小區的爭論被住戶(hù)曝光后，隨即引發(fā)網(wǎng)友熱議。值得注意的是，在留言區可以發(fā)現，此類(lèi)糾紛屢見(jiàn)不鮮。據某運營(yíng)商統計，早在2012年，其受理的7836個(gè)投訴中 90%是市民對住宅區移動(dòng)通信信號差的投訴，但是當運營(yíng)商試圖進(jìn)行基站建設，對問(wèn)題做出改善時(shí)又會(huì )遭到當地群眾反對，相關(guān)的投訴亦不少。

關(guān)于基站輻射是否有害人體健康，危言聳聽(tīng)的文章不在少數，但專(zhuān)家也已多次進(jìn)行辟謠。

央視頻道《新聞直播間》曾對此進(jìn)行專(zhuān)題報道。據其介紹，我國要求基站建設必須要離居民區15米以上，輻射值要在0.4瓦每平方米內，對于弱勢群體，譬如幼兒園、醫院、學(xué)校等敏感區域，基站還必須在30米外，輻射值在0.1瓦沒(méi)平方米內，這已遠遠嚴于國際標準。至于建立在小區樓頂的基站，由于其所處位置較高，與人群間的防護距離基本都在30米以外，所以人們所受的輻射是很小。

而對于處在基站正下方的頂層居民來(lái)說(shuō)，實(shí)際上受到的輻射反而最小。北京郵電大學(xué)電磁場(chǎng)與微博技術(shù)博士楊慧春解釋稱(chēng)：這一方面是因為樓頂的屏蔽作用，另一方面是因為正下方幾乎處于輻射盲區。與此同時(shí)專(zhuān)家指出，目前我國通信基站電磁輻射的環(huán)評達標率在97%以上，因此公眾完全沒(méi)有必要對此過(guò)于恐慌。

科普公益組織松鼠科學(xué)會(huì )曾聯(lián)合廣東電網(wǎng)對生活中的各類(lèi)輻射傳聞進(jìn)行了較為詳細地解讀辟謠。在談及小區基站問(wèn)題時(shí)，指出“手機基站的天線(xiàn)會(huì )發(fā)出很窄的一束無(wú)線(xiàn)電波，沿著(zhù)幾乎與地面平行的方向散開(kāi)，所以無(wú)論是地面上還是樓里，電磁輻射強度都遠遠低于危險值。只有當人接近基站天線(xiàn)正前方一兩米距離時(shí)（很難想象這一場(chǎng)景如何發(fā)生），才有理論上的可能性超過(guò)安全標準。”

小區樓頂建基站亦有賠償先例

同樣是在四川，早在2016年，閬中市便有居民因自家樓頂建立基站而將通訊公司告上法庭最終獲得賠付。

糾紛發(fā)生在閬中市碧玉街東段的一棟商住樓，AI財經(jīng)社在中國裁判文書(shū)網(wǎng)中了解到：2011年11月，通訊公司與該棟樓7樓1號業(yè)主黨偉簽訂有《房屋租賃合同》，以一萬(wàn)四千元的年租金租下面積約20平方米的頂層平臺，其中10平方米用于修建移動(dòng)活動(dòng)機房及附屬設備，租期自2011年9月9日至2016年9月8日止，長(cháng)達五年。

此通信基站覆蓋周邊500m的范圍。但當該通訊基站被其他居民發(fā)現后，引發(fā)不滿(mǎn)。居民普遍認為該基站輻射對其生活造成影響，不利于其健康。尚未成立業(yè)主委員會(huì )的九位居民聯(lián)名將通訊公司告上法庭。

這些居民稱(chēng)自己“被電流聲干擾，受電磁波輻射影響”，感到頭痛、頭暈并且指責其影響到自家孩子學(xué)習。認為通訊公司嚴重侵害了自己的身心健康和正常生活秩序。欲求通過(guò)法律途徑拆除樓頂的發(fā)射基站，同時(shí)賠償損失50，000元，并承擔本案訴訟費。

但相關(guān)機構進(jìn)行檢測得出的結果顯示，即使在通信高峰時(shí)段，電磁輻射功率密度值無(wú)超標現象。居民也無(wú)法提供證據證明此情況與基站的建成使用有著(zhù)必然的因果關(guān)系，最后法院通過(guò)權衡居民的物權與周邊廣大居民的通訊權之后，認為對公共利益的保護應當優(yōu)于對少數權利人的保護，故宣判原告要求拆除安裝在其樓頂上的移動(dòng)基站的訴訟請求不予支持。

不過(guò)，根據《中華人民共和國電信條例》第四十七條的規定，被告在原告物業(yè)共有部分建設移動(dòng)通信基站，應當給予該棟樓各位業(yè)主適當經(jīng)濟補償。最終，法院要求通信公司按每戶(hù)業(yè)主每年補償1500元的標準向原告的九戶(hù)居民支付補償費。補償時(shí)間從2011年9月9日起直至基站停用之日止。